To saker sto på dagsordenen for EUs 27 stats- og regjeringssjefer på det ekstraordinære toppmøtet torsdag, døpt «krigsråd» av mediene: Å ruste opp Europa og sikre enighet om mer støtte til Ukraina.
Bakteppet er et USA, som under Donald Trump har satt både støtten til Ukraina så vel som støtten til sine allierte i Nato i spill.
Enighet om opprustning
På det første punktet endte møtet med full enighet om fempunktsplanen til EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen plan om å ruste opp Europa – «Rearm Europe».
– EU vil akselerere mobiliseringen av de nødvendige instrumentene og finansieringen for å styrke sikkerheten til unionen, heter det i slutterklæringen.
Nå skal EU-kommisjonen bruke de to ukene fram til neste ordinære toppmøte til å hamre ut detaljene i planen.
Splittet om Ukraina
Derimot ble det som mange hadde fryktet ingen felles erklæring fra EU når det gjelder støtten til Ukraina.
Ungarns statsminister Viktor Orban, som er Russlands nærmeste allierte i Europa, sa blankt nei til å gi Ukraina mer støtte, noe han mener er med på å forlenge krigen.
Denne delen av slutterklæringen blir derfor i stedet sendt ut som et brev fra EU-president Antonio Costa som 26 land stiller seg bak.
At ikke alle landene stiller seg bak erklæringen, regnes som et nederlag, ifølge medier i Brussel.
Dersom ikke EU greier å samle seg om et felles budskap, vil det være en «fiasko av historiske dimensjoner», uttalte en analytiker i forkant av toppmøtet.
– Heller kraftfull enn utvannet
Sveriges statsminister Ulf Kristersson sier imidlertid at han ikke er skuffet.
– Dette var det beste som det gikk an å få til, sier han til pressen i Brussel.
Overfor NTB understreker EU-diplomater at de heller ville ha en kraftfull Ukraina-uttalelse som 26 land stiller seg bak, enn en utvannet felles slutterklæring.
– Ungarn har vært konsekvente i lang tid. De står ikke ved Ukrainas side, og de vil heller ikke at EU skal gjøre det. Men vi andre står på Volodymyr Zelenskyj og Ukrainas side, slår Kristersson fast.
Fikk SMS fra Støre
Under toppmøtet fikk han en SMS fra statsminister Jonas Gahr Støre om Norges beslutning om å øke Ukraina-støtten fra 35 til 85 milliarder kroner.
– Det passer jo ekstremt bra inn i dette. Det er ikke bare EU-land som gjør ting, men også andre europeiske land, sier Kristersson.
Tidligere torsdag omtalte en talsperson fra EU-kommisjonen nyheten fra Norge som «fantastisk».
– Det vil uten tvil virke inspirerende på toppmøtet, sa talspersonen til NTB.
Ingen konkrete løfter om støtte til Ukraina ble imidlertid lagt på bordet på toppmøtet.
Men Zelenskyj, som hadde tatt turen til Brussel, takker likevel EU for støtten.
– Vi er veldig takknemlige for at vi ikke er alene. Og dette er ikke bare ord. Det er veldig viktig at dette toppmøtet sender et sterkt signal til våre soldater og ukrainske familier, sier han.
Ny uro
Samtidig vokser uroen for hva som kan skje neste gang EU skal forlenge sanksjonene mot Russland.
For slike vedtak må være enstemmige. Med andre ord må Ungarn være med på laget.
– Det er helt åpenbart et stort problem. Vi får se hva man i så fall kan gjøre uten EU-enighet, sier Kristersson.
